Renovación Popular contra la autonomía de la Sunedu

A propuesta del congresista Esdras Medina, presentan proyecto para elegir a titular del órgano supervisor con votos de supervisados

La bancada de Renovación Popular, a iniciativa del legislador Esdras Medina, presidente de la Comisión de Educación, presentó un proyecto de ley para cambiar el mecanismo de elección del jefe de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu).

El proyecto plantea que el titular del organismo que supervisa el cumplimiento de la Ley Universitaria en los centros de estudios superiores sea de designado por los rectores delas universidades, y ya no a propuesta del ministro de Educación. De esa forma, se regresaría a la etapa de la Asamblea Nacional de Rectores (ANR).

¿Cuáles son los cambios?
Según se lee, la norma modifica los artículos 1, 12, 17 y 20 de la Ley Universitaria (ley 30220) referidos al Consejo Directivo de la Sunedu, responsable de aprobar las políticas institucionales y de asegurar la marcha adecuada de la institución.

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Así, el Consejo estaría conformado por siete miembros: dos de las universidades públicas, dos de las privadas, un representante del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación (Sineace), uno del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (Concytec) y uno de la Defensoría del Pueblo.

Por otro lado, el proyecto del congresista conservador Esdras Medina señala como objetivo “restablecer la autonomía universitaria en el Perú”, algo cuestionable considerando que el Tribunal Constitucional (TC) aclaró, en su sentencia del 10 de noviembre de 2015, que la Sunedu no viola la autonomía universitaria.

¿Qué dijo entonces el TC?
El Tribunal sustenta su sentencia en un concepto fundamental: “La autonomía es capacidad de autogobierno para desenvolverse con libertad y discrecionalidad pero sin dejar de pertenecer a una estructura general de la cual en todo momento se forma parte y que está representada no solo por el estado sino por el ordenamiento jurídico que la rige”.

“Autonomía no es sinónimo de autarquía, por lo que ninguna universidad se encuentra exenta de un proceso de evaluación externo riguroso, y, en su caso, de la obligación de adoptar las medidas que les sean impuestas por los órganos del Estado competentes para elevar su nivel educativo”, añade según su propia jurisprudencia.

En ese marco, el TC zanjó los cuestionamientos que se hacían contra la Ley Universitaria y la falta de autonomía universitaria pues puso en contexto el rol de la universidad en la sociedad: “brindar educación de calidad, crear nuevos conocimientos y generar impacto positivo en las comunidades donde se desenvuelve”.

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Vuelta atrás
En diálogo con RPP Noticias, el superintendente de Sunedu, Oswaldo Zegarra Rojas, manifestó su postura en contra de la propuesta legislativa que busca que su cargo sea elegido por los rectores de las universidades, y recordó no es el primer proyecto de ley que busca “minar” a la entidad.

“No es la primera vez que se presentan iniciativas legislativas que buscan de alguna manera minar la capacidad de funcionamiento de la Sunedu en cuanto a licenciamiento, la supervisión, la fiscalización, para que se cumplan las condiciones básicas de calidad”, alertó.

Además, calificó la medida como “una especie de vuelta atrás” hacia la situación que llevó al TC ordenar al Congreso la creación de la Sunedu por el “estado inconstitucional del sistema universitario”. “Existía un caos en la creación de universidades, cuyo objetivo fundamental no era la educación, sino el lucro”, añadió.