El órgano de control sostiene que “errores técnicos” durante la evaluación de las ofertas económicas de los postores llevaría a incumplir la entrega antes del período de más frío
La Contraloría General de la República advirtió un riesgo de demora en la entrega de 15,551 kits de abrigo en las zonas altoandinas del país, a cargo del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP). Esto debido al retraso en la licitación por errores técnicos al evaluar las propuestas de los proveedores, en el marco del cumplimiento del Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje (PMAHF) – 2021.
La adquisición de enterizos polares, buzos unisex, casacas y pantalones polares tiene por objetivo reducir la vulnerabilidad de niños y niñas de 0 a 5 años y adultos mayores de más de 65 años de edad en los departamentos de Puno, Arequipa y Cusco, y de manera focalizada a Lima, Junín, Huancavelica y Ayacucho, en la temporada de mayor frecuencia de heladas (25 a 31 días de julio).
Los kits de abrigo están destinados a proteger a niños y adultos mayores de las localidades más pobres del país.
¿Qué fue lo que ocurrió?
Dos de los cuatro proveedores que participaron en la licitación presentaron recursos de apelación ante el Tribunal de Contrataciones del Estado por el resultado del proceso, donde se adjudicó la buena pro a un postor cuya propuesta económica era de S/. 779,900. Las apelaciones pedían que se revoque el rechazo de su oferta, así como el otorgamiento de la buena pro al adjudicatario y se otorgue la buena pro a sus respectivas ofertas.
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Asimismo, uno de los recursos de apelación solicitó abrir un expediente administrativo sancionador contra la empresa adjudicataria de la buena pro. Por lo que, el 29 de abril de este año, el Tribunal declaró fundado en parte ambos recursos de apelación, revocando tanto la decisión del Comité de Selección del MIMP de rechazar la oferta de una de las empresas y el otorgamiento de la buena pro.
En base a lo resuelto por el Tribunal, al día siguiente el Comité de Selección del MIMP cambió al adjudicatario de la buena pro y se la otorgó al postor cuya oferta económica era de S/. 569 mil, valor inferior a la primera propuesta aceptada. Dejando pendiente ahora el cierre de nuevos actos administrativos: plazos de las fases de perfeccionamiento, suscripción del contrato y ejecución contractual.
El informe de la Contraloría recomienda poner en conocimiento sobre estos hechos a la ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), Silvia Loli.
¿Cuál es el riesgo?
Es por esta situación que la Contraloría advierte que la entrega de los kits de abrigo podría efectuarse en una fecha posterior al inicio de las heladas, afectando la salud de la población más pobre de estas localidades. Además, afirma que, si a este plazo se suma el tiempo tarda entregar los kits de abrigo a los usuarios finales, “entonces se presentaría un alto riesgo” de incumplir la distribución de los bienes antes del inicio del período de más frío.
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Generando así una falta a lo establecido en el Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2019-2021. Por lo hechos expuestos, el órgano de control concluye que la “dilatación de los plazos establecidos en el proceso de selección se habría generado por errores técnicos durante la evaluación de las ofertas económicas de los postores” por parte del Comité de Selección del MIMP.
Los resultados del informe de la Contraloría, que conllevarían a incumplir con la dotación de los kits de abrigo antes del período de más frío, serán puestos en conocimiento de la titular del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Silvia Loli, “con la finalidad de que se adopten medidas preventivas y correctivas que correspondan para asegurar la continuidad del proceso”.
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